一位城管副队长被刺殉职引发思考

给我忘情水

城管目标需要检讨

  　城管执法人员被管理对象杀死，这无疑是一场悲剧。不论出于什么原因，杀人害命都是一种严重的犯罪，必将受到法律的严惩。但是同时，也有必要对此事件作一全面分析，因为这场悲剧似乎又是无法避免的。崔某此前已经被扣押了一辆三轮车，如果这一次三轮车再被扣押，那么，他就失去了在北京生存的基本条件。而李志强副队长的处境呢，据他父亲事后说：“昨天儿子还给家里打电话，说这两天执法很危险，想接我们过去……”显然，李副队长知道很危险，但他又只能听凭命运去闯。

  　既然管理者和被管理者都知道悲剧不可避免，那么问题究竟出在哪儿呢？问题就出在城管目标定高了、超前了、脱离了中国现阶段的发展实际。
　

“以暴制暴”不是城市管理和谐之道

　　在生存的权利和城市的管理需要之间，显然有着一个巨大的机制断层：如何保证崔英杰们的生存权利？如何引导他们能够以不违反城市管理规定的方式生存下去？这中间，自然应当由其它相关的机制来进行回答，而不是直接由城管部门来简单地进行清理。而目前的状况，却恰恰是只有城市管理的一个个禁止条款，缺乏系统的为崔英杰们进行引导和保护的相关体系。于是，城管和小贩之间的矛盾变得无法调和。一方是迫于生存需要，不断违法占道；一方因城市管理职责所系，自然毫不手软。城管在一次次的清理中，面对反复出现的管理对象，难免产生厌恶心理，“暴力执法”遂常有出现；小贩在一次次被执法的过程中，面对自己不断出现的损失，难免产生对抗心理，“暴力抗法”也就不可避免。

无照商贩刺死城管是社会悲剧

　　无照商贩与城管屡屡出现激化的矛盾和冲突，原因是流动人口与城市秩序整合过程中的冲突和矛盾，集中地落在了城管身上。这种生计与秩序的矛盾，并不是一种对抗性的矛盾，是可以通过社会制度调整来化解调和的，至少不会屡屡出现生命的悲剧。正是由于这种城市化整合中的矛盾和冲突，完全靠城管来“堵”，而没有整个社会的“疏”，使得城管与无照商贩直面相接的时候，根本无暇顾及无照商贩的生计和出路，由于其执法的结果直接影响无照商贩的生计，出现激烈的矛盾和冲突也ā
?就是可以想见的结果。

打造“铁甲城管”背后的“软件”期待

　　事实上，各地给城管装备升级换代的动作从来就没有终止过，城管队员的装备也确实越来越先进，但另外一个不可否认的事实是，装备的先进并未带来执法质量的相应提高，各地城管打伤执法对象的新闻屡屡出现。我不知道，这些先进的装备在保护了城管队员的同时，是不是也成为了一些野蛮城管撒野的工具？助长了他们原本不该有的特权意识？毕竟，他们绝大多数时候面对的只是一些摆个摊子赖以谋生的小贩、一些为了保护自己要被拆迁房子合法权益的普通居民。他们又会对城管队员造成多大的人身威胁，需要不遗余力地把城管队员们包装成水火不侵的“铁甲战士”？

城管武装到牙齿又能如何？

　　城管感到不安全的最主要原因，就在于他们和执法对象之间的紧张关系，而要保证他们的安全，也只能主要从消除这种紧张关系入手。城管工作的顺利开展和城管人员自身安全的保障，说到底要靠广大市民和其他执法对象对城管工作的认同和自觉配合。城管和执法对象之间的关系，绝对不该是一种“扫荡”和“反扫荡”式的关系。

　　要消除城管和执法对象的紧张关系，最有效的方法，还是要完善法律法规，使市民能够对城管进行有效的监督和制约。同时在这样的基础上，大力提高城管人员的素质，使城管队伍能够真正成为文明之师，仁义之师。

“高素质”才是城管人员最好的装备

　　不可否认，现在暴力抗法事件偶有发生。有的人为谋生计，或出于其他原因，有时会阻挠、妨碍城管执法，甚至暴力抗法。从这方面说，某些公民的素质的确有待提高，但是，执法者的工作方式、工作态度等，也可能存在着一些需要改进的地方。要想使被执法者真正心服口服，关键仍在于城管执法人员是否把道理讲得透，把工作做得细致、文明。在有些时候，城管执法人员也需要和被执法者将心比心。
　　 倘使城管人员不能在观念上提升自己，不断改进自己的工作作风和工作方法，即使装备再精良，也不可能达到真正的治理效果，甚至可能适得其反。应该说，转型期的中国及其城市，城管的作风与素质也是一座城市的窗口。 试想，当“全副武装”的城管人员所到之处，小摊贩们无不战战兢兢，如无根枯叶般望风而逃，此时，城市秩序再好，也是少了些温情。
当李志强不幸殉职成为新闻焦点的时候，他带给我们的已经不仅仅是悲痛。在这起事件中，无论是履行职责不幸受伤或者牺牲的城管，还是行凶被拘的商贩，他们都已经是悲剧中的不幸者。

　　法律的严惩并不意味着事件的中止，在此之前也有类似血案发生，可以设想，如果更多类似生存处境的商贩的生计依然得不到改观，他们与城管的矛盾也就无法缓解。那么，鲜血究竟应该换来怎样的思考？　　　　　　　　　　　　　　　

　　人民网评论部策划　　编辑：李灿

江北

哎，无奈

天天洗头

是什么的悲剧呢??
呵呵